关于做好当前和今冬明春低温雨雪 冰冻灾害防范应对工作的通知

黟减救办〔2022〕10号

关于做好当前和今冬明春低温雨雪

冰冻灾害防范应对工作的通知

各乡镇人民政府，县减灾委有关成员单位：

据气象部门预测，今冬明春气温阶段性特征明显，出现极端性低温和雨雪天气过程的可能性增大。根据最新气象资料分析，受低槽东移和西南暖湿气流共同影响，29 日开始受强冷空气南下影响，将有强寒潮天气，29日夜里至 12 月 1 日将出现雨夹雪或小雪（高海拔山区有冻雨），平均气温下降 14～16℃，偏北风力增大至 4～5 级，高山地区阵风 7～9 级。县应急局、气象局已联合发布寒潮防御预警。各乡镇各有关部门要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示精神，落实县委、县政府决策部署，高度重视当前和今冬明春低温雨雪冰冻灾害防范应对工作，坚持人民至上、生命至上，全力做好防灾减灾救灾各项工作，及时防范化解各类安全风险，高效组织救援救灾行动，确保正常生产生活秩序和人民群众生命财产安全。现就有关事项通知如下：

一、提高思想认识，强化责任落实。冬春是低温雨雪天气多发时节。大范围低温雨雪冰冻灾害涉及行业部门多、次生衍生灾害链长、对经济社会影响大，期间又有疫情防控、春运高峰等因素交织，易出现叠加放大效应，各乡镇各有关部门要清醒认识到做好低温雨雪冰冻灾害的极端重要性，强化风险意识和底线思维，切实加强组织领导，切实落实各环节责任，全力做好信息研判、风险评估、值班值守、指挥调度、力量前置、物资保障、救灾救助等各项工作。

二、加强预警预报，做好会商研判。各乡镇各有关部门要密切关注低温雨雪冰冻天气变化趋势,及时组织会商研判，建立健全信息共享机制，实时掌握重要交通干线、枢纽以及骨干电网、油气管网、供水线路保畅保通工作信息。加强对预警性、苗头性、倾向性信息的收集和分析研判，综合运用气象、物候数据，及时采取针对性防范措施。要做好灾害预警信息发布工作，通过手机短信、广播、电视、电子显示屏、网络等多种途径将预警信息发送到户、到人，有效解决信息发布“最后一公里”问题。特别是针对偏远地区的群众，必要时采取敲锣鸣哨、逐户通知等方式，确保每一名群众都能提前知晓预警信息。

三、全面排查隐患，抓好防范处置。各乡镇各有关部门要坚持安全第一，预防为主，加强沟通协作，充分发挥各自职能优势，对重点行业、重点领域、重点地区全面开展隐患排查，及时有效排查险情，尤其是要对城乡结合部、农村公路、急弯陡坡、水电气管网、通信电力设施、旅游观光、室外广告牌、户外构筑物、人员密集场所进行重点排查，及时做好加固等工作。对存在安全隐患暂时无法消除的，要及时转移人员并妥善安置，防止意外发生。一旦发生低温雨雪、道路结冰等情况，要迅速组织力量开展对重点区域的巡视、清雪扫雪等工作，重点加强对路段、桥梁、涵洞等除雪铲冰和安全管控工作，特别是要做好恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，必要时实施分流管制措施，对可能出现大面积、长时间拥堵滞留，要制定疏散、救援等细化措施，全力保障道路交通安全。

四、突出联防联控，强化应急准备。各乡镇各有关部门要加强工作联系和机制衔接,按照《黟县低温雨雪冰冻灾害应急预案》及相关部门预案的要求，提前做好各项防范应对工作。要梳理完善各类预案衔接和部门应急联动机制，确保预案有用管用，符合实战要求。要提早做好物资准备，组织开展自查工作，及时清点、整理现有救灾物资，并根据本地区灾害风险和救灾物资需求，抓紧做好备灾点的救灾物资的采购和存储工作，结合现有物资储备情况，与大型商超签订救灾物资储备协议，确保灾情发生时，救灾物资能拿得出、供得上。各类应急队伍人员要随时待命，特别是武警、消防等救援主力军要做好执勤战备，视情对重点地区实行前置，一旦发生突发自然灾害特别是重特大灾害，能够即时反应、科学施救，适时启动应急响应，迅速开展应急处置工作，确保灾区社会秩序不受大的影响。要积极开展防灾减灾救灾宣传教育,重点提醒群众室内取暖注意用电用火安全，谨防火灾和一氧化碳中毒，提高公众防范低温雨雪冰冻灾害意识和自救互救能力。

五、做好救灾救助，全力保障民生。发生低温雨雪冰冻灾害时，要把保民生、保交通、保供电等作为主要任务，坚决保证水、电、气、油管网及通信网络正常运转，组织好粮油肉蛋菜奶等重要农副产品市场供应和调运。对于出现的险情、灾情，要及时组织行业部门和专业力量，科学实施救援，最大程度减少灾害对人民群众生产生活造成的影响。要密切关注灾情发展，视情启动救灾应急预案，统筹做好救灾资金和物资调拨发放等工作，有力有序开展救灾救助工作，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全温暖住所、有病得到及时医治。对转移避险和集中安置人员，要统筹做好疫情防控和安全管理工作，防止意外发生。要对特困供养人员、低保户、脱贫户、重度残疾人和流浪乞讨人员等重点群体进行跟踪服务。

六、严格应急值守，强化信息报送。各乡镇各有关部门要认真做好应急值班值守和备勤工作，严格执行 24 小时值班制度和领导带班制度，密切关注天气及险情灾情发展变化，及时处置低温雨雪冰冻相关突发事件。要严格按照《国家自然灾害情况统计调查制度》，及时、准确、规范报送灾情信息，特别是对因灾造成人员死亡失踪等重大灾情要第一时间上报，绝不允许发生迟报、瞒报、漏报等现象。

黟县减灾救灾委员会办公室

2022年11月29日

  抄  送：市减救办，县委办、县政府办。                                                         

  黟县减灾救灾委员会办公室      2022年11月29日印发